L’Accesso
La
complessità del giocattolo comporta che il consigliere neo eletto trovi una
grande difficoltà ad acclimatarsi nella giungla normativa sia da un punto di
vista formale sia da un puto di vista sostanziale data la difficoltà della
materia.
Il
comune procede attraverso atti tipici che rispondono a disposizioni di legge
che regolano l’attività amministrativa.
L’accesso
è la più grande conquista della dottrina amministrativa che ha sancito
l’obbligo del burocrate di rispondere alle domande che gli vengono poste in
ordine ai procedimenti di cui è responsabile.
Il
problema è se non risponde e se ne frega.
Il
fatto che non risponda non da luogo a conseguenze immediate .
L’apparato
protegge se stesso costringendo il consigliere a ricorsi amministrativi e
giurisdizionali che alla fine dopo un lungo e costoso percorso sanciscono
al più che il silenzio è illegittimo.
La
beffa è che spesso i risultati arrivano quando le funzioni di consigliere sono
cessate.
Il
burocrate è ancora vincitore dell’ultima battaglia.
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